Что тут обсуждать, в городах поведение животных должно быть строго регламентировано, как и поведение людей, в особенности людей, управляющих средством повышенной опасности, например. Ввиду относительно низкой сознательности собак по сравнению с людьми объяснять им законы и применять к ним наказания никто не будет. Поэтому ответсвенность за их поведение, естественно, возлагается на хозяев. Далее, вместо того, чтобы принимать меры постфактум, после совершения правонарушения, логично свести вероятность самого события к минимуму, что немцы и делают. По аналогии с автомобилями: можно дать возможность управлять машиной всем, кому попало, и наказывать, если не справились. А можно проверить навыки управления и подтвердить их соответствующим документом. Да, документ не замена мозга, но очевидно же, какой подход правильный? Так что немцам - зачет, надеюсь, у нас будет то же самое. П.С. Ничего не имею против собак даже без намордников, если с хозяином. Собак не боюсь, несмотря на негативный опыт общения с некоторыми из них. Так что в зоофобии меня можно не обвинять, хоть я и всегда подпишусь, что животным (любым) в городе не место. Причем я так думаю, наверное, даже больше из жалости к животным, т.к. собаки, особенно большие, в квартирах откровенно мучаются.