Ну вот тут у Вас не хватает юридических знаний (без обид). Есть такое понятие в юриспруденции, как конклюдентные действия, т.е. действия, подтверждающие согласие с выставленными требованиями. В данном случае оплата хоть копейки требуемой Россией суммы долга свыше той, которая признается Киевом, перед подписанием сторонами дополнительного соглашения о новых условиях договора будет теми самыми конклюдентными действиями. Т.е. пока стороны письменно не согласуют сумму долга и письменно не согласуют новые условия поставок Украина ничего платить не будет, иначе она де-юре признает ту сумму долга, которую предъявляет Россия. Вот как-то так.