Есть ,например , Российская академия наук. В её составе около 2000 академиков и членкоров. Они определяют, что исследовать, как и кому. Это элита науки и у неё есть свои интересы, научные направления, научные школы. И эти интересы доводятся до рядовых научных сотрудников и всех граждан как то работающих в научных заведениях. Есть политическая элита, есть культурная. Группы людей обладающих значительным влиянием и властью.