Разрешение на частоту у Роскомнадзора просить надо - https://rkn.gov.ru/communication/licensing-activity/appointment/ И контролируют вроде тоже они - Государственный контроль (надзор) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля