А что мешает,назначить "обочечнику" такую меру при первом же зафиксированном нарушении,чтоб физически-материально/про мораль не упоминаю даже/"отшибло" желание даже смотреть на обочину,в плане потенциального нарушения ? Если всякие страшилки и увещевания не доходят,а сумма предполагаемого штрафа мягко говоря ничтожна. Ведь подвергается опасности не только сам обочечник/луй с ним/а и другие законопослушные участники движения ...