Во первых, за всё время, у меня только один раз отказались принять заявление и это было как ни странно в отделении милиции, но после обращения в прокуратуру, этого дежурного по отделению милиции чуть не уволили за это, в итоге его дисциплинарно наказали. Во всех остальных случаях у меня всегда принимали заявления и жалобы, но их было не много. Во вторых, если бы мне отказали в приеме, то я направил бы жалобу заказным письмом по почте, о чём я здесь написал. Я не призывал здесь к нарушению общественного порядка. В третьих Вы представили Инструкцию на украинском языке - это уже подзаконный акт, а не Закон, но он уже детально расписывает порядок порядок регистрации заявлений и обращений граждан. Есть именно такие Инструкции в России я не знаю, но то что внутренние Инструкции (приказы) в МВД, Прокуратуре, судах есть - это факт.