Вопрос не столь риторический, сколь несколько наивный. «Государство» это ж не конкретный Иван Иваныч Пупкин, а хренова туча контор со своими сферами полномочий... Два миллиарда, грубо говоря, выделили чиновники республиканского правительства по каким-то там расчётам и нормам, а шалманами должны заниматься муниципалы на местах, и за «свои» деньги. Денег на это нет, потому что их никто не заложил, а не заложил — потому как нет точных смет, а смет нету — ибо нет решений судов (да и сами сметы — это проекты, там тоже денег надо), а решений нет — ибо нет исков, а для исков надо нормально юристам поработать... Короче, и в самом деле нет ни особого желания, ни времени, ни денег.