Тут не совсем так просто. Думаю, чиновники, к которым обращался Зачот, остались те же, что и раньше, а, значит, обязаны были знать украинский. А обращение к ним на украинском языке, помимо полной законности как с точки зрения украинского, так и российского законодательства, следует рассматривать и как личный демарш Зачота. Все бы так выражали гражданскую позицию - и майдана бы не случилось, наверное.