Да более чем :) Смотрите — вы говорите о связях... то есть — мы знаем человека, которого кооптируем во власть, и уверены в нем. По сути — вы говорите о модели античного греческого полиса, когда граждан было мало, они друг друга знали, и, соответственно, могли выбрать достойного из своих рядов. Вопрос в том — как это проделать, когда граждан много?