1. Если человек курит на балконе, то его как правило видно, можно сделать фото/видеофиксацию. 2. Можно поговорить еще с соседями, если есть адекватные и некурящие и их тоже это напрягает, можно коллективно обратится или будут свидетелями. 3. Можно просто позвонить в 102 и сказать, сосед утомил, регулярно курит, беседу с ним проводил - не понимает, помогите, а то дышать невозможно. Даже после одного прихода полицейских сосед задумается, а надо ли оно ему, гарантированно. И может хватить одного раза, не хватит, тогда постараться выполнить первый или второй пункт и вызвать еще раз, сказав что у меня есть доказательство или свидетели. Вопрос решить можно!