А не надо отождествлять подпись одного человека со словом государства. Любой международный документ требует ратификации в парламенте, издание федерального закона, мало ли чего там спьяну Ельцин, Клинтон и Мейджор с Кучмой подписали. Кстати, а где претензии к США и Великобритании? Если там дума негодует насчет будапештской бумажки - то и к этим двум странам должны быть претензии, не уберегли? Мы ж уже обсуждали где то ранее, что чревато оспаривать границы со странами с ядерной триадой. Договорятся и делимитируют, и демаркируют Китай с РФ свои границы. И договор о дружбе подпишут(и ратифицируют :) ) когда надо.