Не исключено, что причина этого всего лишь в том, что значительная часть населения (даже, пожалуй, бОльшая его часть, причем даже если брать титульную нацию) принадлежала к традиционным, архаичным культурам — и реально им было крайне тяжело, если невозможно вообще, органично вписаться в новосозданную культуру, особенно в столь ничтожные по историческим меркам сроки. А вот маргинальные «воровские законы» по многим параметрам им были намного ближе и понятнее.