Возможно Вы пропустили предлог "не" в предложении "Река Салгир таковой является"? Просто тяжело подаете информацию, на сколько я Вас понял, что самое большое нарушение в данном случае, это сброс ливневых вод ? а не близость к реке. И второе, а кто решил что будет сброс прямо в реку, а не через ливневую канализацию или поверхностный водоотвод в сторону ул. Воровского?