Здравствуй, новое!
Собственно, первым новшеством стал «Крымавтобус», решение о создании которого на минувшей неделе одобрил крымский парламент. Сюрпризом его назвать никак нельзя, так как то, что у «Крымтроллейбуса» появится младший «брат», было известно еще в начале года (правительство знало, что только покупкой троллейбусов оно не ограничится). И вот появился «Крымавтобус», для которого приобрели 25 единиц подвижного состава повышенной комфортности, произведенные отечественным производителем «Богдан». Эта фирма в августе выиграла тендер, и Минрегионразвития и ЖКХ Крыма заключили договор с ДП «Автосборочный завод №1 ОАО «АК «Богдан Моторс» на покупку 25 автобусов. Деньги, естественно, бюджетные — выделили их за счет субвенции госбюджета на социально-экономическое развитие автономии (вероятно, более актуальных проблем, требующих решения, в автономии не нашлось).
«Необходимость данного предприятия обусловлена тем, что автобусы поступят на это коммунальное предприятие и оно будет осуществлять определенные пассажирские перевозки с диспетчеризацией «Крымтроллейбуса» и «Крымавтобуса». Это основная идея», — пояснил депутатскому корпусу глава бюджетной комиссии Виталий Нахлупин. А в преддверии этого и.о. премьер-министра Крыма Павел Бурлаков заявил, что создание предприятия «Крымавтобус» является очередным этапом в наведении порядка в транспортной отрасли. «За все эти годы в Крыму сложилась и устоялась определенная система, которую перестроить достаточно непросто, но возможно, — цитирует его «Новый регион». — Мы говорили перевозчикам, что надо переходить на большую загрузку, полностью переводить бизнес в легальный, потому что сегодня не хочу говорить о том, сколько нелегальных».
В дальнейшем Совмин планирует развивать «Крымавтобус» и «Крымтроллейбус» и пополнять их подвижной состав. Хотя какие перевозки будет осуществлять новоиспеченное предприятие — городские или междугородные, пока неизвестно. Но учитывая, что «Богданы» приобрели городского класса, надо полагать, выставлять их на межгород неразумно. Впрочем, все может быть, ведь город еще нужно расчистить под новые автобусы, иначе они только создадут дополнительные пробки и не принесут ожидаемого дохода.
Все в села!
Вероятно, держа в памяти эту задачу, постоянный комитет по транспорту и связи, развитию и реформированию ЖКХ Общественного совета при Совмине решил рассмотреть упорядочение схемы движения общественного транспорта пригородного и междугородного сообщения. Столь масштабный вопрос на деле свелся к идее развития в крупных селах маршрутной сети. «К нам постоянно обращаются из крупных сельских населенных пунктов с просьбой организовать там движение, — рассказал начальник управления по организации автоперевозок Рескомитета АРК по транспорту и связи Игорь Пучков. — Но законодатель разграничил организацию пассажирских перевозок: на пригородных маршрутах перевозки организует Совмин, а в пределах населенных пунктов местные органы власти. Понимая, что у сельских советов нет возможностей проводить конкурсы, Реском готов пойти им навстречу. Мы плотно работаем с Ленинской райгосадминистрацией по селу Войково, с Сакской райгосадминистрацией по селу Владимировка, где от 2 до 4 тыс. населения и имеет смысл продление автобусного маршрута по территории населенного пункта».
Правда, чтобы это сделать, в селе необходимо создать соответствующую инфраструктуру: разворотное кольцо, остановки, повесить дорожные знаки, покрыть асфальтом дорогу, причем полотно должно быть шириной не менее 7 метров. «Как правило, у местной власти денег на это нет, а как только они их изыщут, мы введем изменения в схему движения», — продолжает чиновник. Словом, если в селе нет заасфальтированной дороги шириной 7 м, то маршрут вдоль села не продлят, и топайте, дорогие соотечественники, пешком несколько километров, если уж вас угораздило поселиться на противоположном от автобусной остановки конце села, ведь заставить маршруточника ездить по селу чиновник не может.
Хотя можно создать такие условия, что водитель сам убежит работать в село, не обращая внимания на отсутствие в нем инфраструктуры. Сейчас невыгодные маршруты между Симферополем или райцентром и селом (убытки на некоторых достигают 150 грн. в день) Рескомтранс включает в пакет с экономически выгодными. То есть перевозчик, побеждая в конкурсе, получает в бочке меда ложку дегтя. Одно время от этой практики отказались, и села остались вообще без автобусного сообщения, потому что решать социальные проблемы за свой счет — задача все-таки не бизнеса, а власти. Но если создать мелким перевозчикам некомфортные условия в городе, что, собственно, происходит весь этот год, они волей-неволей вынуждены будут куда-то уходить, чтобы не остаться без работы. В транспортной войне куда более сильные конкуренты ломались (вспомните хотя бы историю «СимСитиТранс», чуть ли не единственного, имеющего в Симферополе современную материально-техническую базу, крупные автобусы, тем не менее лишенного лицензии, впоследствии, правда, восстановленной). А много ли нужно, чтобы задавить мелкого перевозчика?! Особенно в свете укрупнения игроков на рынке.
По одному на маршрут
Помогут укрупнить рынок пассажирских перевозок Крыма и как-то вовремя подоспевшие изменения в постановление Кабмина №10-81, вступившие в силу в августе 2011 г. Они предусматривают, что у перевозчиков обязательно должны быть автобусы, приспособленные для проезда инвалидов. «Раньше это было рекомендательное условие, поэтому перевозчик, в парке которого были такие автобусы, имел больше шансов победить в конкурсе, — рассказал Игорь Пучков. — Теперь это обязательное требование». А значит, оно будет включено в перечень требований к претенденту на тот или иной маршрут уже на ближайшем конкурсе. Более того, если у перевозчиков таких автобусов не найдется, а конкурентов у них просто не окажется, то договор с ними на работу на маршрутах Совмин заключит только на год, а не на 5 лет. Сейчас по Симферополю таких автобусов бегает лишь 4, но чиновники собираются добиться, чтобы совсем скоро на каждом маршруте — и городском, и пригородном — был хотя бы один автобус, в который без проблем мог бы сесть человек с ограниченными физическими возможностями. Государство озаботилось этим после того, как отечественный автопром освоил производство новых моделей автобусов («Богдан», «Эталон», «Рута», «Айван»), которые теперь нужно кому-то продать. Очевидно, что перевозчики добровольно в очередь за ними не выстроятся, во-первых, из-за финансовой стороны вопроса, во-вторых, потому что эти автобусы имеют низкий пол и могут ездить только по дорогам с ровным асфальтовым покрытием, каковых в Крыму немного. А вот если это станет обязательным требованием, тогда и новинка автопрома будет продаваться веселее (только в Крыму более 500 пригородных маршрутов и огромное количество городских, и если по одному на каждый, то автозаводы без работы не останутся).
Не спорим, требование абсолютно правильное, хотя и трудновыполнимое. В последнее время экономическая ситуация не способствовала накоплению перевозчиками хорошего финансового жирка, за счет которого обновляют парк автомобилей. Да и государство за перевоз льготников платит только 7 — 10% от необходимого. Значит, выполнить новые требования смогут немногие из тех, кто сегодня работает в сфере пассажирских перевозок. И тут круг замыкается: нынешние перевозчики вынуждены будут уйти, а их место займет «Крымавтобус» — крупный и любимый крымской властью.