Помощь
Авторская статья с сайта адвоката Кирюникова А.В.: [beep]/
Согласно Закону Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги» от 13 ноября 1996 № 486/96ВР, в связи с невыполнением государством обязательств по выплате заработной платы, пенсий, стипендий, других денежных выплат населению, временно запрещается начислять по расчетам с 1 октября 1996 и взимать с граждан Украины пеню за несвоевременное внесение квартирной платы и за жилищно-коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая энергия, тепловая энергия, водоотвод, содержание и эксплуатация жилья и придомовых территорий, уборку мусора, лифтовое хозяйство).
Несмотря на то, что с 1996 года легче население Украины жить не стало, 17 декабря 2010 года, Верховная Рада Украина приняла Закон «О внесении изменения в статью 2 Закона Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги». Данным Законом, ранее существовавший запрет на взимание пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, был отменен и предусмотрено взыскание пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги с суммы задолженности, которая образуется с 1 января 2011.
Однако, так ли это? Действительно ли с 1 января 2011 года, при возникновении задолженности за оплату коммунальных услуг начнется тотальное взимание пени с населения Украины?
Как отмечает Главное научно-экспертное управление Верховной Рады Украины в заключении на проект Закона №7013, само по себе изложение статьи 2 Закона Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги» в предложенной проектом редакции не приведет к реальному внедрению пени за несвоевременную оплату указанных услуг.
Это объясняется тем, что согласно ст.20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», потребитель обязан платить пеню в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги в установленных законом или договором размерах. Поэтому, для создания механизма взыскания пени, одновременно с принятием решения об отмене запрета взыскания пени, необходимо внести соответствующие изменения в Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах», а в случае необходимости, и в другие законы, регулирующие предоставление отдельных видов таких услуг (Законы Украины «О теплоснабжении», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и др.), определив в них размер пени и ее максимальную величину.
Таким образом, до внесения законодателем указанных изменений в действующее законодательство, основания для начисления и взимания пени отсутствуют.
Другое дело, что после вступления указанного Закона в силу, коммунальные службы, вероятно, ухватятся за норму закона, которой предусматривается второй вариант определения размера пени - договором, заключенным с потребителем. Для этого они постараются навязать потребителям заключение новых договоров или внесение изменений в существующие. Но эти действия, с позиции закона, носят весьма спорный характер, т.к принятый закон обратной силы не имеет, ранее заключенные договора являются действующими, а любые изменения и дополнения должны вноситься по обоюдному согласию сторон.
С официальными выводами Главного научно-экспертного управления Верховной Рады Украины, на которые я ссылаюсь в настоящей статье, можно ознакомиться на сайте Верховной Рады Украины по адресу:
Читайте также другие авторские статьи адвоката Кирюникова А.В. по адресу: [beep]/stati
Согласно Закону Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги» от 13 ноября 1996 № 486/96ВР, в связи с невыполнением государством обязательств по выплате заработной платы, пенсий, стипендий, других денежных выплат населению, временно запрещается начислять по расчетам с 1 октября 1996 и взимать с граждан Украины пеню за несвоевременное внесение квартирной платы и за жилищно-коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая энергия, тепловая энергия, водоотвод, содержание и эксплуатация жилья и придомовых территорий, уборку мусора, лифтовое хозяйство).
Несмотря на то, что с 1996 года легче население Украины жить не стало, 17 декабря 2010 года, Верховная Рада Украина приняла Закон «О внесении изменения в статью 2 Закона Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги». Данным Законом, ранее существовавший запрет на взимание пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, был отменен и предусмотрено взыскание пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги с суммы задолженности, которая образуется с 1 января 2011.
Однако, так ли это? Действительно ли с 1 января 2011 года, при возникновении задолженности за оплату коммунальных услуг начнется тотальное взимание пени с населения Украины?
Как отмечает Главное научно-экспертное управление Верховной Рады Украины в заключении на проект Закона №7013, само по себе изложение статьи 2 Закона Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги» в предложенной проектом редакции не приведет к реальному внедрению пени за несвоевременную оплату указанных услуг.
Это объясняется тем, что согласно ст.20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», потребитель обязан платить пеню в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги в установленных законом или договором размерах. Поэтому, для создания механизма взыскания пени, одновременно с принятием решения об отмене запрета взыскания пени, необходимо внести соответствующие изменения в Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах», а в случае необходимости, и в другие законы, регулирующие предоставление отдельных видов таких услуг (Законы Украины «О теплоснабжении», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и др.), определив в них размер пени и ее максимальную величину.
Таким образом, до внесения законодателем указанных изменений в действующее законодательство, основания для начисления и взимания пени отсутствуют.
Другое дело, что после вступления указанного Закона в силу, коммунальные службы, вероятно, ухватятся за норму закона, которой предусматривается второй вариант определения размера пени - договором, заключенным с потребителем. Для этого они постараются навязать потребителям заключение новых договоров или внесение изменений в существующие. Но эти действия, с позиции закона, носят весьма спорный характер, т.к принятый закон обратной силы не имеет, ранее заключенные договора являются действующими, а любые изменения и дополнения должны вноситься по обоюдному согласию сторон.
С официальными выводами Главного научно-экспертного управления Верховной Рады Украины, на которые я ссылаюсь в настоящей статье, можно ознакомиться на сайте Верховной Рады Украины по адресу:
Читайте также другие авторские статьи адвоката Кирюникова А.В. по адресу: [beep]/stati
