Александр Бурдонов: Парки ЮБК МОЖНО застраивать... КТО БОЛЬШЕ?
"В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Берестовая О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ, выразившееся в размещении в границах Мисхорского парка – памятника садово- паркового искусства общегосударственного значения, объекта выносной торговли по реализации сувениров, товаров курортного назначения в торговом ряду ОГ «Сувенир», в районе главной кипарисовой аллеи, в нарушение ст. 59 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, п. 3, п. 7 ст. 95 Земельного Кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 5 Закона Республики Крым «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» № 5-ЗРК от 10.11.2014 г..
Из материалов дела усматривается, что с 17-го по 19-е ноября 2015 года должностными лицами отдела экологического надзора г. Ялта Управления экологического надзора Южно-Крымского региона на основании приказа Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым №304 от 14.11.2014 года проведено обследование парка-памятника садово-паркового искусства «Мисхорский».
В ходе обследования выявлены объекты выносной торговли по реализации сувениров и товаров курортного назначения на площади 115 кв.м. в подзоне массово-зрелищных мероприятий, в «кармане» у западного конца главной кипарисовой аллеи, которые на момент обследования не функционировали.
Обнаруженные факты отражены в акте обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-40).
Определением государственного инспектора Республики Крым, консультанта отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, с проведением административного расследования (л.д. 5).
В ходе расследования установлено, что часть объектов выносной торговли размещена на территории парка физическим лицом-предпринимателем Берестовой О.В. и в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ (л.д. 1-3).
Статьей 8.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Как следует из диспозиции указанной статьи, предметом правонарушения являются особо охраняемые природные территории и их охранные зоны.
Законодательством об особо охраняемых природных территориях предусмотрены различные виды особо охраняемых природных территорий и в отношении каждого из этих видов установлен специальный режим охраны.
Таким образом, для рассмотрения настоящего дела необходимо определить статус парка «Мисхорский» как вида охраняемой природной территории на момент указанного в протоколе об административном правонарушении времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Берестовой О. В. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Г. Смирнов