Про IPTV и КТВ в наших краях

[Neinsager]

Понадобилось мне собрать в кучу информацию по части IPTV и кабельного... Решил оформить темой — может кому будет интересно или полезно :)

 

Чуток нормативки:

 

1. Закон Украины «О телевидении и радиовещании»:

 

Стаття 1. Визначення термінів

...

багатоканальна телемережа (ефірна або кабельна) — телекомунікаційна мережа загального користування, призначена для передавання телерадіопрограм, а також надання інших телекомунікаційних і мультимедійних послуг, здатна забезпечити одночасну трансляцію більше ніж однієї телерадіопрограми і може інтегруватися з іншими телекомунікаційними мережами загального користування;

...

ліцензія провайдера програмної послуги — документ державного зразка, який видається Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та засвідчує право ліцензіата надавати програмні послуги з використанням ресурсу багатоканальних телемереж;

...

провайдер програмної послуги — суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії, виданої Національною радою України з питань телебачення та радіомовлення, на договірних засадах надає абонентам можливість перегляду пакетів програм, використовуючи для передавання цих програм ресурси багатоканальних телемереж;

...

програмна послуга — формування пакетів програм та забезпечення абонентам можливості їх перегляду на договірних засадах;

...

універсальна програмна послуга — обов'язкове забезпечення абонентам можливості перегляду пакета програм у складі програм телерадіоорганізацій, які відповідно до ліцензій здійснюють наземне ефірне мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі, за винятком випадків застосування абонентами індивідуальних приймальних приладів або систем.

...

Стаття 31. Плата за видачу, продовження, переоформлення ліцензій і за видачу дубліката ліцензій на мовлення та ліцензій провайдера програмної послуги

1. За видачу або продовження строку дії ліцензій на мовлення та ліцензій провайдера програмної послуги сплачується ліцензійний збір.

Методика розрахунків розмірів ліцензійного збору за видачу або продовження строку дії ліцензій на мовлення, ліцензій провайдера програмної послуги, визначення розміру плати за переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги затверджується Кабінетом Міністрів України.

...

Стаття 39. Мовлення в багатоканальних телемережах

...

2. Для розповсюдження телерадіопрограм та передач у багатоканальній телемережі суб'єкти господарювання повинні отримати відповідну ліцензію Національної ради.

3. Право на розповсюдження телерадіопрограм у багатоканальних телемережах мають виключно:

а) телерадіоорганізації, що отримали ліцензії на мовлення з використанням ресурсу багатоканальної телемережі відповідно до вимог статті 23 цього Закону;

б) суб'єкти господарювання, яким Національна рада видала ліцензію провайдера програмної послуги.

...

6. Оператор багатоканальної телемережі може сам надавати програмну послугу за умови отримання ліцензії провайдера програмної послуги.

7. Надання програмної послуги абоненту здійснюється на підставі угоди між абонентом і ліцензіатом, укладеної відповідно до чинного законодавства. Угода обов'язково визначає:

тип наданого пакета програм (пакет універсальної програмної послуги, стандартний пакет або індивідуальний пакет на замовлення);

перелік телерадіопрограм та передач, які провайдер зобов'язується надавати абоненту;

абонентну плату за пакет і/або плату за надання окремих телерадіопрограм та передач.

8. До закінчення строку дії угоди провайдер не має права без офіційно оформленого погодження абонента вносити зміни до характеристик програмної послуги, зазначених у частині сьомій цієї статті.

9. Провайдер зобов'язаний забезпечити усім абонентам можливість отримання програм універсальної програмної послуги та включити такі програми до всіх пакетів програм.

Для розповсюдження програм універсальної програмної послуги провайдер не зобов'язаний укладати договори з відповідними телерадіоорганізаціями.

10. Провайдер програмної послуги може розпочинати свою діяльність з моменту отримання ліцензії і затвердженого Національною радою складу пакета (пакетів) універсальної

програмної послуги.

11. Провайдер програмної послуги самостійно, виходячи з ринкового попиту, встановлює розмір абонентної плати за різні пакети програм та інші інформаційні послуги. Державному регулюванню підлягає виключно розмір абонентної плати за користування універсальною програмною послугою.

12. У разі порушення провайдером вимог законодавства Національна рада застосовує до нього визначені цим Законом санкції.

Стаття 40. Ліцензування провайдерів програмної послуги

1. Для організації діяльності (мовлення) кабельного телебачення і радіомовлення суб'єкт господарювання (провайдер або оператор телекомунікацій чи оператор кабельних мереж) повинен отримати ліцензію (дозвіл) у Національній раді.

2. Ліцензування діяльності (мовлення) кабельного телебачення і радіомовлення здійснюється за реєстраційним принципом. Ліцензія видається без конкурсу на підставі заяви на термін 10 років.

3. Заява про видачу ліцензії провайдера програмної послуги подається відповідно до вимог статті 24 цього Закону. До заяви додаються:

а) загальна концепція пакетування (перелік) програм, придбаних для ретрансляції;

б) документи, які підтверджують придбання та право на розповсюдження (ретрансляцію) програм іншого мовника.

...

7. Ліцензію провайдера програмної послуги може бути анульовано в судовому порядку за поданням Національної ради у зв'язку з систематичними порушеннями ним вимог цього Закону, законодавства України про захист суспільної моралі, законодавства України про авторські та суміжні права.

...

Стаття 70. Контроль та нагляд за дотриманням законодавства телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги

1. Національна рада здійснює контроль за дотриманням та забезпечує виконання вимог:

законодавства України у сфері телебачення і радіомовлення;

...

Стаття 72. Санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення

...

3. Національна рада застосовує санкції до провайдерів програмної послуги у разі порушення ними вимог цього Закону.

...

6. Національна рада може застосовувати до телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги такі санкції:

оголошення попередження;

стягнення штрафу;

подання до суду справи про анулювання ліцензії на мовлення.

...

2. Методика расчетов размера лицензионного сбора за выдачу или продление срока действия лицензии на вещание, лицензии провайдера программной услуги

 

...

S - розмір мінімальної заробітної плати, гривень;

...

2. Розрахунок розміру ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги з використанням проводових та багатоканальних ефірних мереж проводиться за таких умов:

...

2) розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги багатоканальних кабельних мереж (у тому числі з використанням технології "IPTV") та багатоканальних ефірних цифрових телемереж (у тому числі з використанням технологій типу "Телесело", "МІТРІС", "MMDS", ліцензування цифрових мультиплексів тощо) розраховується за такою формулою:

P = S х N,

де N - коефіцієнт врахування кількості населення, яке проживає на території розповсюдження програм в межах адміністративно-територіальної одиниці

...

7. З метою підвищення якості програмного продукту ліцензіатів, стимулювання виробництва власних програм, культурно-мистецьких, науково-просвітницьких та дитячих програм за результатами попереднього аналізу програмної концепції мовлення розмір ліцензійного збору:

...

2) збільшується:

...

на 30 відсотків для провайдерів програмної послуги, якщо частка програм іноземного виробництва в загальній концепції пакетування (переліку) програм, придбаних для ретрансляції, становить понад 50 відсотків.

...

[Neinsager]

И вот какие мысли приходят в голову после ознакомления с нормативной базой:

1. 80%, если не больше, провайдеров, предоставляющих IPTV своим абонентам, лицензии на это не имеют.

2. Очень любопытны положения ст. 39 — мне вот интересно, если ли хоть один у нас оператор кабельного или IPTV, у которого в договоре указан перечень каналов? Или при изменении наполнения пакетов с абонентом подписывается доп. соглашение?

3. Требования к деятельности контор вроде divan.tv не совсем чётко определены — с одной стороны, вроде бы есть налицо предоставление услуг по трансляции ТВ, на что требуется лицензия. С другой стороны — контора тут чистой воды провайдер программной услуги, но не выступающий как оператор сети. И не очень понятно — как считать стоимость лицензии. Ну и так далее.

[Neinsager]

А вот немного новостей...

 

Нацсовет по вопросам телевидения предлагает установить максимальный размер штрафов для каналов за нарушение условий лицензирования в 178 тыс. грн

 

Национальный совет по вопросам телевиденья и радиовещания утвердил предложения к проекту распоряжения Кабинета министров "О согласовании размеров штрафов, которые могут накладываться на телерадиоорганизации и провайдеров программной услуги за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании", согласно которому штрафы составят от 1,1 до178 тыс. грн. Соответствующие распоряжение опубликовано на официальном сайте Нацсовета.

...

 

Відбулася прес-конференція щодо безліцензійної діяльності, боротьби з відеопіратством, нелегальним розповсюдженням телевізійного контенту та захисту авторських прав

 

У середу, 24 жовтня 2012 року, в Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення відбулася прес-конференція, присвячена питанням щодо незаконної діяльності окремих вітчизняних суб’єктів господарювання, які надають послуги платного телебачення.

Останнім часом ця тема набула широкого суспільного резонансу, вона обговорювалася на низці зустрічей та конференцій у колах індустрії постачальників програмного телевізійного продукту. Також до регуляторного органу у сфері телерадіомовлення, яким є Національна рада, почали надходити звернення від компаній та окремих громадян, у яких повідомляється про випадки безліцензійної діяльності майже в усіх областях України.

У цих заявах, зокрема, зазначається, що чимало інтернет-провайдерів, використовуючи можливості мережі Інтернет, здійснюють діяльність надання послуг з перегляду телеканалів. Такі послуги надаються цими компаніями безкоштовно та позиціонуються як бонусна (додаткова) послуга до послуг Інтернет.

Нині виявлено чимало суб’єктів господарювання, які пропонують послугу доступу до пакетів телепрограм за допомогою IP-протоколу без укладання відповідних договорів із правовласниками, без отримання ліцензії провайдера програмної послуги. Такі дії, окрім прямого порушення норм законів, підривають галузь інформаційних технологій, розвиток яких віднесений до стратегічних та пріоритетних напрямів діяльності держави.

Так, за даними Національної ради, майже 80 компаній надають послуги провайдерів програмної послуги без відповідної ліцензії. Це означає, що їхня діяльність перебуває поза межами законодавства. Реагувати на такі випадки мають насамперед правоохоронні та податкові органи.

...

 

РІШЕННЯ № 1704 Про заяву ТОВ «ДІВАН.ТВ», м. Київ, щодо видачі ліцензії провайдера програмної послуги (IPTV)

 

Розглянувши заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІВАН.ТВ» ... Національна рада вирішила:

1. Перенести розгляд питання на наступне засідання у зв’язку з відсутністю на засіданні Національної ради уповноваженого представника ТОВ «ДІВАН.ТВ», м. Київ.

...