Ну с 14-ти лет ребёнок вообще-то имеет право самостоятельно подавать иски в суд — у нас сейчас как раз начнётся один из первых процессов такого плана... Дальше. Что касается детей младшего возраста — они что, в вакууме живут? Никто ничего не видит? А если видит — почему не заявляет о проблеме в органы соцзащиты, милицию, прокуратуру? Наивно думать, что стоит принять новый закон — и всё станет на свои места. Закон, знаете ли, исполняют люди. И если они сейчас его исполняют плохо, т.е. просто-напросто плохо работают — то с чего вдруг они начнут это делать хорошо с новым законом? Как показывает опыт — увеличение полномочий с одновременным усложнением механизмов стороннего контроля только провоцирует произвол.